Verslag over de kwaliteit van water en sanitaire voorzieningen in Frankrijk door de heer Gérard Miquel, senator.
Inleiding
Verwijzingen naar het Parlementair Bureau voor de beoordeling van wetenschappelijke en technologische keuzes (OPECST) fungeren als een barometer van mening. Ze onthullen de vragen, de zorgen van onze medeburgers. Het verzoek van de Commissie financiën, algemene economie en het Plan van de Nationale Vergadering, betreffende "de kwaliteit van water en sanitaire voorzieningen in Frankrijk" bevestigt dat het milieu en de gezondheid zijn geworden belangrijke thema's voor reflectie in onze veranderende samenleving.
Een kwart van de rapporten van het Bureau heeft betrekking op deze onderwerpen, maar hun respons groeit, waaruit blijkt dat het Bureau nuttig werk doet om te proberen, zo niet antwoorden, minstens zo neutraal en zo volledig mogelijk te beantwoorden bij vragen van nieuws. Dit rapport is een samenvatting van een jaar werk, hoorzittingen en veldbezoeken, altijd spannend.
Water, een essentieel element voor het leven, 'erfgoed van de natie' (artikel 1er van de wet van 3 januari 1992 over water), is duidelijk een constante zorg van alle tijden en plaatsen. Alleen de woorden (het kwaad?) Veranderen. Nog te vaak, als er teveel of een tekort is, is water een kwestie van leven en dood: in onze regio's zijn de zorgen geëvolueerd. Vroeger vroegen we ons af over de veiligheid of de drinkbaarheid van water, nu maken we ons zorgen over de kwaliteit ervan. A priori is de observatie echter geruststellend. Het aan de kraan geleverde water is van goede kwaliteit en de Fransen zijn grotendeels tevreden met het aan hen geleverde water.
Niettemin neemt de bezorgdheid toe en neemt de rechtszaak toe. Naast de rituele vragen over smaak en kalksteen, met betrekking tot plezier, zijn er tegenwoordig angsten in verband met landbouwvervuiling en zelfs de dreiging van bacteriologische aanvallen. Achter de simpele vraag gaat de vrees schuil over de risico's van voedselzekerheid. Water, een vitaal element, is een kwetsbaar goed waar de angsten van de wereld geconcentreerd zijn.
Is deze angst gerechtvaardigd? In onze consumptiemaatschappij helpen marketing, publiciteit, publiciteit, die een nationale echo geeft aan een lokaal incident, en de zoektocht naar sensatiezucht, om meningen te vormen en gedrag op te wekken. Angst is een niche en velen haasten zich erin om papier, filters of flessen te verkopen. Veel van deze reacties zijn buitensporig of irrationeel, maar deze zorg moet als feit worden beschouwd, bijna politiek.
Over dit soort onderwerpen, die technische en politieke combineren, die gericht zijn tot consumenten en burgers, lijkt het Bureau een bevoorrechte plaats van uitwisseling en analyse. Drie redenen kunnen zijn betrokkenheid rechtvaardigen:
- De tegenstrijdige verwachtingen van de publieke opinie, zoals blijkt uit deze merkwaardige peiling: de Fransen hebben weinig vertrouwen in de publieke autoriteiten om hen te informeren over voedselzekerheid, maar als we hen vragen "wie moet ze informeren? »Ze wenden zich tot dezelfde overheidsinstanties. Dus de publieke opinie hekelt en roept tegelijkertijd op. Het Bureau, in het hart van instellingen maar aan de rand van politieke ruzies, kan zijn plaats in dit systeem vinden;
- Luisteren naar lokale gekozen functionarissen, in het bijzonder burgemeesters. Waterbeheer is een zaak van lokale gemeenschappen… Zij lopen voorop bij het onderhoud en de efficiëntie van distributie- en sanitatienetwerken, maar ook bij incidenten. Als ze echter op politiek, juridisch en media-niveau aan de kaak worden gesteld, zijn burgemeesters niet altijd goed gewapend tegen tegenslagen en de vragen van hun medeburgers. Wat te antwoorden aan een gesprekspartner die vreest voor zijn gezondheid, aan een tegenstander die het risico op kanker oproept, of zelfs, zoals we tijdens deze missie hoorden, op "watergenocide". Water is ook een wetenschap die verwijst naar kennis, acroniemen, ontoegankelijk voor het grootste aantal, inclusief de meeste gekozen functionarissen.
Het kantoor wilde voor hen werken. Dit rapport werd eerst ontworpen als een informatie-instrument, een educatief hulpmiddel voor gekozen functionarissen.
- De ambitie van een toekomstgerichte visie. Informatie over water is overvloedig, zelfs overvloedig. Maar dit studiejaar maakte het mogelijk te denken dat er soms een gebrek was aan benchmarks en strategische oriëntaties. Zelfs als de behandelingstechnieken op het hoogste niveau zijn, lijkt het erop dat Frankrijk zich aanpakt
in de twintigste eeuw deze cruciale kwestie van waterkwaliteit en -beheer met
structuren en mentaliteiten van de 19e eeuw, opgehangen aan het beeld van de fonteinen van de
dorp waar het water puur en vrij was ...
Hervormingen lijken onvermijdelijk. Op alle niveaus en in alle sectoren (landbouw, beheersstructuren, controlediensten, enz.). Maar als
keuzes zijn nodig, de moed ontbreekt soms om ze op te leggen… De voorwaarden lijken echter herenigd om te ondernemen.
Zorgen, milieudruk, Europees beleid, het recht om te experimenteren zijn allemaal mobiliserende factoren. Dit rapport, dat educatief en toekomstgericht wil zijn, vindt zijn plaats in deze context en is een van de uitingen van dit burgerdebat.